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2012年度政府信息公开工作年度报告

来源:市城市管理行政执法局 发布时间: 2013-02-21 10:00
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    本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求和市政务公开办统一部署,由池州市城市管理行政执法局编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括2012年基本情况和2012年工作计划两大部分,内容中所列数据的统计期限自2012年1月1日起,至2012年12月31日止。市政府信息公开网(http://www.chizhou.gov.cn/Openness/)上可下载本报告的电子版,如对本报告有疑问请联系:池州市城市管理行政执法局,电话:0566-2034129,电子邮件:czsxzzfj@163.com,地址:安徽省池州市建设中路72号环卫大楼,邮编:247000。
    一、2012年基本情况
    (一)概述
    2012年,我局坚持以科学发展为主题,以服务人民群众为主线,突出依法行政、公正便民和勤政廉政,加强政务公开工作,不断拓展公开领域,持续规范公开内容,畅通与群众沟通的渠道,保障人民群众对城管执法工作的知情权、参与权和监督权,努力营造良好的政务环境,取得较好效果。
    1、领导重视,积极推动政务公开工作
局领导高度重视政务公开工作,深刻认识到实行政务公开是提高工作效率、转变工作作风、密切联系群众的重要保证,是促进依法行政、廉洁从政,确保政令畅通的有效途径。为认真落实“两个文件”精神,我局召开了专题会议,组织学习、研究部署,明确我局政务公开的具体工作。
    (1)在公开内容上,突出重点热点。结合我局工作实际,目前我们把政务公开明确为局机关及局属各单位两个层次,分为对内公开和对外公开两个方面。对内公开方面:一是公开本单位发展规划,重大决策,通报干部职工普遍关心的热点问题等;二是公开财务情况,定期向干部职工公布本单位的经费使用情况,包括办公费、招待费、差旅费、装备购置费、燃油费、电话费、大宗物品采购以及其他经费使用情况;三是公开廉政建设情况,主要是贯彻落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律各项制度、干部违纪违规查处等情况;四是公开用人情况,主要是公布人员调整、干部使用、竞争上岗、评先评优等情况;五是公开干部职工普遍关注的其他热点、焦点问题,如绩效考评结果,基建工程招投标情况等。对外公开方面:一是公开内设部门、局属单位职能,便于公众监督;二是公开与城管执法相关的法律法规、政策通告;三是公开执法程序、处罚标准,主要是城管执法具体程序和行政处罚自由裁量标准等;四是公开城管执法工作动态和执法成效;五是公开违反城管执法相关法律法规的典型个案,特别是违法建设查处情况;六是公开为民办实事项目,定期向社会公开我局为民办实事项目建设进度情况。
    (2)在公开实效上,讲求及时便民。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高公开的质量。一是公开形式日趋多样。在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,充分利用网站、报刊、电台、发放宣传材料、召开座谈会以及其他公共载体多角度全方位宣传报导城管执法工作,使政务公开的形式呈现灵活多样;二是公开时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。
    2、围绕中心,以政务公开促进城管执法各项工作落实
    (1)进一步加大城管执法宣传力度。为了更好地促进城管执法各项工作的有序开展,我们围绕事关人民群众切身利益的重点、热点问题,积极主动开展宣传活动。一是制作城管执法法制宣传栏,每季度刊出一期宣传内容;二是通过分发宣传单4500多份、上街设点咨询10余次、分发垃圾沿街店面装潢垃圾规范收集处置告知单3000多份、分发沿街店面生活垃圾规范收集告知单3000多份、签订饮食摊点文明公约200多份、分发问卷调查1000多份,向广大市民宣传城市管理执法法律法规,增强广大市民的城市管理法律意识;三是在局信息网网站上设立了多期普法专栏,及时更新普法内容;四是积极在《池州日报》、池州电视台上等多家新闻媒体大力宣传城市管理工作动态。
    (2)进一步规范行政权利公开透明运行。认真开展规范行政处罚和行政强制自由裁量权工作,编印《池州市城市管理执法局规范行政处罚自由裁量权资料汇编》、《池州市城市管理执法局规范行政强制自由裁量权资料汇编》,共梳理行政权力142项,行政强制权力7项,编制权力运行流程图,建立一套行之有效的保障制度,并在网上公示,主动接受市民监督。
    (3)进一步推进政府信息公开。今年是政府信息公开条例全面实施的第五年,我局高度重视政府信息公开工作。局门户网站作为政府信息公开的主渠道,在网站上突出“政府信息公开”专栏,开设了政府信息公开目录、公开指南、依申请公开、公开制度、年度报告和意见箱等栏目。按照《政府信息公开条例》的要求,完善公开目录和公文处理制度,规范信息公开程序,在完成公文草拟的同时,进行审核和保密审查,确定公开属性,并对外发布,促进《条例》全面落实。
    3、强化监督,以政务公开规范机关内部管理
    一是规范人员管理。严格落实考勤规定,局系统各单位均实行指纹考勤,每月对干部职工上班考勤情况予以公示,促进全局人员自觉遵守上班工作纪律;二是规范经费使用。建立财务结算中心,实行统一财务管理,统一会计核算,统一资金管理,统一票据审核,统一档案管理,增强经济活动的透明度。对重大经费支出、大宗物品采购由局党组会集体研究决定,定期对单位各项收支情况进行公开。积极配合审计部门对局机关及局属各单位的财务收支情况进行审计,并公开审计结果及整改情况;三是规范车辆管理。制定《公务车辆管理制度》,公务用车由使用人填写用车申请,办公室对车辆使用统一调配。全系统所有车辆实行定点维修、定点加油、定点停放、定人驾驶,定期公开每辆公务车辆的油耗、行驶里程和维修费用。
    (二)政府信息公开情况
    1、主动公开政府信息的情况
    (1)主动公开政府信息的数量情况。截至2012年底,我局在本部门公开目录上主动公开政府信息累计256条。
    (2)主动公开政府信息的主要类别情况。在主动公开的信息中,更新机构领导、设置及人事类信息29条;政策法规、规范性文件信息15条;规划计划、统计信息8条;财务预决算信息3条;招标采购信息5条;业务公开类72条;部门动态、公告和新闻发布等类 124条。
    (3)重点公开内容。我局在本部门公开目录上及时更新机构职能、单位领导及分工,内设机构及职能;发布我局的规章制度、工作动态、工作文件等;公开举报投诉电话、单位办公地址等等。严格按照有关文件的要求,公开发布信息的索引号、分类等属性的编制规范。重点推行行政决策公开、财务内部公开、行政权力透明运行,深化政务服务、提高工作效率、方便群众办事。
    (4)行政审批工作开展情况。全年共受理行政许可审批事项1673件,其中受理占用城市道路行政许可审批事项323件,受理“彩虹门”行政许可审批事项638件,受理渣土运输行政许可审批事项86件,受理建筑垃圾与装潢垃圾运输行政许可审批事项115件,受理户外广告行政许可审批事项511件,所有受理件全部按承诺时限予以办结,办结率100%。
    2、依申请公开政府信息情况
    本年度无单位和个人对本局提交公开政府信息的申请。
    (三)政府信息公开的收费及减免情况
    我局严格按照国务院价格主要部门和财政部门制定的收费标准,对依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用。本年度现未产生上述情况。
    我局对申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请,局主要领导审核同意后,可以减免相关费用。本年度现未产生上述情况。
    (四)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    本年度未发生因违反政府信息公开工作而出现投诉、复议、诉讼情况。
    二、2013年工作计划
    近年来,我局的政务公开工作取得了一定进展,但是与市委、市政府的要求和人民群众的期待还存在一定差距。主要表现在:一是机构设置和人员配备与政务公开工作不相适应,内部工作机构之间配合和沟通不够,工作开展不平衡。二是责任追究以及考核制度等各项制度建设还不够完善,没有相应的约束机制,政务公开工作有待于进一步规范化。下一步,我局将继续按照市政务公开办的要求,采取有力措施,深入推进政务公开工作。一是继续加强制度建设。以社会公众关注度高的政务信息作为突破口,全面系统地做好政务公开事项。二是努力规范工作流程。拓宽公开渠道和公开内容,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性,逐步实现网上查询、网上办事、网上监督。三是加强电子政务建设。进一步推进公开信息的电子化,降低公众查询成本。继续增加设备,加强保密和安全建设,为政务公开创造良好的“硬环境”。

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