2025年，池州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃行习近平法治思想，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院关于全面依法治国、推进法治政府建设的决策部署和省委、省政府部署要求，扎实开展法治政府建设示范创建，不断提升全市各项工作法治化水平。

一、强化政治引领，法治政府建设根基持续夯实

（一）深化思想武装铸魂。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入各级党委（党组）理论学习中心组年度学习计划和党校（行政学院）主体班次核心课程。常态化开展习近平法治思想宣讲活动900余场次，有效推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）压实主体责任聚力。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，市政府常务会议、党组会议专题研究法治政府建设工作12次，及时解决立法、执法、普法等领域重点难点问题，确保法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。实现市县乡三级党政主要负责人述法评议全覆盖，市县两级党政主要负责人现场集中述法达100%，构建“述前明责、述中亮责、述后问责”闭环机制。

（三）完善推进机制提效。建立“清单管理、跟踪督办、考核问效”闭环机制，完成中央依法治国办法治督察27个问题整改。举一反三建立长效机制，推动法治建设从“被动整改”向“主动提升”转变。推动行政机关办结公益诉讼检察建议19件，依法督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案卷14件。

二、聚焦改革赋能，法治营商环境持续优化

（一）“五免”创建提质增效。深化“五免之城”建设，成功创成全国第三批法治政府建设示范单项项目。依托“五免助手”平台累计办理“证明免交”8698件，“免申即享”兑现资金6700万元、惠及企业979家；升级轻微免罚清单3.0版，涵盖445项事项，办理免罚案件26165件，减免罚款2236万元。

（二）政务服务互联互通。持续推进简政放权，动态调整后市级权责事项3671项、公共服务事项1243项、行政权力中介服务事项120项，179项服务纳入长三角“一网通办”，213项事项实现“跨省通办”，58项高频事项推行“市域通办”，全程网办率超95%。

（三）涉企执法规范有序。推行涉企执法“综合查一次”“扫码入企”制度，整合联合检查事项301个，检查批次较改革前减少60.2%。落实涉企执法“三书同达”制度，送达信用修复告知书、合规建设建议书1428份；开展“守护知识产权”专项行动，持续加大执法力度，有效维护了市场秩序和创新环境。

三、坚持良法善治，制度体系建设持续完善

（一）重点领域立法精准。聚焦特色产业、民生保障、生态保护等重点领域，推动出台《池州市九华黄精产业发展条例》《池州市住宅电梯安全管理条例》等2部地方性法规，推进居家养老服务立法。

（二）决策程序严格规范。落实《池州市重大行政决策程序规定》，梳理重大行政决策事项目录5条，明确决策范围、程序和责任。完善市政府法律顾问团和公职律师队伍建设，对21件重大招商引资、项目建设、民生工程等事项开展合法性审查，审查率和采纳率均达100%，确保重大决策于法有据、程序正当。

（三）管理动态优化。累计审查重大决策、招商引资等事项59件次，采纳率达100%。统筹推进行政规范性文件全面清理和专项清理，开展违反民营经济促进法专项清理，废止文件6件，确保制度体系与改革发展同频共振。严格落实行政规范性文件“三统一”制度，审查备案县（区）政府及市直部门规范性文件11件，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

四、深化执法改革，执法规范化水平持续提升

（一）执法体制改革深化。全面完成56个镇街综合执法机构规范化建设，依法下放行政处罚权事项平均10项。建立市、县（区）、乡镇（街道）三级行政执法协调监督体系，开展涉企行政执法案卷评查6次，整改执法不规范问题153个。

（二）执法能力全面提升。组织行政执法资格认证考试，通过率达97.8%，位居全省前列。创新“万马奔池”等法治技能竞赛载体，围绕新兴领域立法、执法实务开展案例研讨与实战演练，提升执法人员专业素养。

（三）执法监督精准有力。严格执行行政执法“三项制度”，加大案卷评查力度。深化府院府检联动，召开联席会议4场次，推动多项跨领域问题达成共识。深化行政复议制度改革，办理复议案件518件，调解和解率46.56%，纠错率5%。行政机关负责人出庭应诉率保持100%，主要负责人出庭应诉率达68.31%，位居全省领先水平。

五、夯实法治基础，社会治理效能持续增强

（一）公共法律服务普惠均等。推进实体、热线、网络三大平台融合，建成市县乡村四级公共法律服务平台，实现“城市半小时、农村一小时”法律服务圈全覆盖。全年办理法律援助2600余件、公证1.6万件，均居全省前列。组建“法律服务进企业”专班，发放“涉企法律服务券”1000张，满足企业法律服务需求。

（二）矛盾纠纷多元化解。健全“一站式+一线式”解纷体系，推广“邻里说事点”“乡村调解室”等基层解纷模式，配备专兼职调解员3350名，全年调解案件22277件，调解成功率达99.5%。深化“六尺巷工作法”实践，打造“逢四说事”等特色调解品牌。推进信访工作法治化，信访事项一次性化解率达95.18%。

（三）法治宣传浸润人心。推进“八五”普法规划收官，举办“法治池州月月行”等活动200余场，覆盖群众30余万人次。创作青阳法治农民画、九华民歌法治作品等文创产品300余件。培育乡村“法律明白人”7291名，创成11个国家级民主法治示范村，包公法治宣传教育基地辐射效应持续扩大。

2025年池州市法治政府建设虽然取得一定成效，但对照高质量发展要求和群众期盼仍有不足，一是法治政府建设水平不够均衡，地区之间仍存在一定差距，行政复议纠错率、行政诉讼案件败诉率“双下降”压力较大；二是行政执法质量和效能仍需提升，“综合查一次”覆盖率不高；三是公共法律服务资源配置不均衡，城乡、区域差距依然存在。

2026年，池州市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断提升全市各项工作法治化水平。一是聚焦政治引领强基。压实“关键少数”法治建设第一责任人职责，推动领导干部带头尊法学法守法用法。二是聚焦高标准法治政府建设。锚定全国法治政府示范市创建目标，强化地方立法精准供给，严格规范重大行政决策程序，健全合法性审查机制，推进法治政府建设率先突破、走在前列。三是聚焦优化法治化营商环境。推进“五免之城”提质扩面，健全政府履约践诺长效机制；深化“综合查一次”改革，扩大跨部门联合执法覆盖面。四是聚焦基层社会治理增效。坚持和发展新时代“枫桥经验”池州实践，健全行政、人民、司法调解联动机制。强化特殊人群精准服务管理，夯实基层治理平安根基。五是聚焦法治社会建设提质。实施“九五”普法规划，创新普法形式提升普法质效。完善公共法律服务体系，提升群众法治获得感。