一、基本情况

1-12月，全市累计交易次数8227次（含网上商城交易5511次），同比增长17.48%，交易金额974597.17万元，同比增长17.07%。节约资金96471.01万元，资金节约率11.29%；增值资金37396.04万元，溢价率20.88%。

市本级累计交易2919次（含网上商城交易2073次），同比增长18.95%，占全市交易总数的35.48%；交易金额541477.55万元，同比增长36.01%，占全市交易金额的55.56%。

二、工作开展情况

（一）全力推进电子化交易

通过疏通全流程电子化过程中综合评分法示范文本不完善的难点、招标采购人未办CA数字证书的堵点和未部署不见面开标系统的断点，采取草拟综合评分法示范文本征求意见稿、推介使用CA数字证书、利用北京文香信息技术公司的直播设备和系统、技术攻关突破远程解锁难题等系列措施，为全面推行使用全流程电子化交易扫清障碍，有效地保障了统筹疫情防控和经济社会发展工作的推进，大幅提升了平台服务效能。2020年，市本级全流程电子化交易率93.43%；291家招标采购人办理了CA数字证书；市本级房建市政、公路交通项目、水利项目综合评分法示范文本均已上线运行。

（二）“加减”并举优化营商环境

一是推行电子保函的运用，放大资金效应。在已与平安保险公司合作的基础上，采取在电子服务系统上链接平安保险公司保函系统接口、要求该公司加大电子保函宣传推介力度、在招标文件示范文本中添加认可电子保函有效性的约定等措施，积极推行电子保函的运用。2020年，共有229个项目需要打入投标保证金，其中165个项目使用电子保函，累计使用电子保函投标企业家数为15512家，占比为54.01%,使用电子保函累计费用为6676320元，累计盘活企业资金33.25亿元。二是扩大“增值”服务。加强网上商城供应商的公益指导，2020年，指导和协助全市中小企业入驻徽采商城109家，比2019年同期新增45家。三是优化服务流程，压减“繁文缛节”。随着全流程电子化进程的不断推进和深入发展，以满足全流程电子化和档案管理需要为准绳，不断地压减不必要的线下签字、盖章环节和纸质资料的提交，真正地实现了由线下“跑腿”到线上“数字流转”的转变。四是精准服务，提升平台效能。通过延伸业务、拓宽服务，全面提升交易服务的规范化水平和便捷度，提高了市场主体的满意度。在2020年全省公共资源交易平台服务第三方评价中，27项考核指标中我市有20项指标超出全省平均水平，总体位次处于12位，跳出了连续三年全省垫底的困局。

（三）强化管理保障交易秩序

2020年，坚持以党建为统领，统筹党建“5+1+2”等方面的要求，构建党组推动、支部推进、群团协同的组织保证体系，形成以党建带全局、以规范促提升、以攻关助突破、以制度保长远的党建工作总体思路。坚持三线并行推进（党建线、业务线、组织人事线），将作风建设、纪律建设贯穿其中。制定2020年党建工作要点22条，制定党风廉政建设、意识形态、法治建设和平安建设等工作责任制实施方案，形成党组领导，党组书记担负第一责任人，其他党组成员和部门负责人承担“一岗双责”的“一级抓一级、层层抓落实”的长效管理机制。坚持服务与管理并重、约束与引导并行的工作方法，制定内部机构职责和各个岗位职责，明晰和落实层级工作责任；坚持问题导向，系统梳理出11项岗位风险点，全面排查管理中存在的薄弱环节和漏洞缺失，建立7项风险防控机制，制定“六做到”文明服务规范、“七不得”工作纪律和10余项内部管理制度。制定现场交易各方行为规范共计10余项。截至2020年底，已与113家招标采购代理机构签订《平台运行安全责任书》，明确其代理职责和违约后果，促使代理机构从网络意识形态安全、计算机和网络安全、信息发布质量安全三个方面加强自我管理。

三、下一步工作安排

以党建为统领，以提升平台服务效能为主要目标，以健全完善平台功能为主攻方向，以创新突破为动力，以强化制度建设和日常管理为保障，建成功能齐全、互联互通、信息共享、方便快捷、制度健全的现代化公共资源交易服务平台。

（一）推进“一覆盖”

发挥“互联网+招标采购”优势，让“信息”多跑路；运用新理念、新技术、新算法进一步完善服务、交易、监管系统的建设，促进标前组织、标中保障、标后监管相互衔接、互为促进的良性循环。推进全流程电子化交易方式向县区延伸和扩大覆盖面，提升公共资源交易领域信息化整体发展水平，提升平台服务的整体效能。

（二）着力“四个统一”

1.统一部署重要系统。按照“省市共建、市县一体”的公共资源交易平台建设要求，规划建设全市统一的交易系统和服务系统，为市场主体提供更优的服务环境。

2.统一业务规范。按照全流程电子化、高质量开展公共资源交易活动的要求，不断优化和完善政府采购、房建市政、公路工程和水利工程项目统一示范文本，形成统一规范的电子化交易环境。

3.统一服务流程。适应全流程电子化交易的需要，优化服务流程，修订全市统一的服务细则、 办事指南，全过程实现“触手可及、指尖可查、随时能办”，向市场主体提供标准统一、规范一致、方便快捷的公共服务。

4.统一信息公开。按照公开透明的原则，建立全市统一的公共资源交易信息发布平台、发布标准、发布环节和发布时限，通过系统推送、人工录入、人工校验等方式方法，做到信息发布及时、准确、完整。

（三）拓展两项“增值服务”

1.积极推广使用电子保函。引入成熟的第三方电子保函平台，鼓励多家保险公司入驻，在丰富市场主体选择的同时，共同分摊市场主体违约风险，达到市场主体、保险金融机构、招标人多方共赢的局面。积极推进“政采贷”工作，拓展平台金融服务功能。

2.鼓励本市中小微企业入驻徽采商城。定期发布征集公告，点对点提供咨询、指导编制投标文件等服务，尽可能确保本地企业顺利进驻商城销售商品，扩大本地企业经营范围。通过举办在线培训，努力提升企业政策和技能水平，规范自身的经营行为。