2022年，市管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神，扎实抓好机关事务领域法治政府建设工作落实。现将工作情况总结报告如下。

一、2022年度法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导，落实法治建设工作主体责任。一是加强组织领导。结合人事调整，及时调整市管局法治政府建设工作领导小组，由单位主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，成员由各科室及二级机构负责同志组成，局机关和二级机构共设3名联络员，领导小组下设办公室，负责法治建设具体工作，有效形成了一把手负总责，分管领导具体抓，各相关人员配合抓，专职人员具体负责，全局干部职工积极支持和参与的工作机制。二是落实主体责任。市管局坚持把法治政府建设工作列入本单位的重要议事日程，在年度工作计划中明确法治建设工作责任领导和科室，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，定期召开党组会研究部署，确保法治建设工作顺利推进。

（二）深化学习教育，不断提升干部队伍法治意识。一是坚持把法治政府建设工作作为党组中心组学习和干部职工学习教育一项重要内容，认真落实《关于完善全市国家工作人员学法用法制度的实施意见》，要求党员干部积极参与集体学习和进行个人自学；坚持把法律知识学习纳入党员干部在线、学习强国平台等线上学习教育中，推动落实党组中心组学法、机关干部职工学法等制度落实。二是结合“江淮普法行”活动、国家宪法日等重要时间节点和活动，以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公务员法》等法律法规为重点，扎实开展专题学习。三是以《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》《安徽省公共机构节能管理办法》《安徽省党政机关国内公务考察及其接待管理暂行办法》《池州市党政机关国内公务接待管理办法》《池州市党政机关办公用房管理办法》《池州市党政机关公务用车管理办法》等与工作业务联系紧密和与经济社会发展密切相关的法律法规为重点，邀请法律顾问开展专题讲座，进一步加强法治学习教育。

（三）夯实基础工作，不断提升法治政府建设水平。

1.扎实抓好依法行政管理。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。制定市管局内部管理相关制度和“三重一大”事项议事决策制度，严格落实民主集中制和党组议事决策制度，凡“三重一大”等重要事项均提交党组会集体讨论决定；严格落实法律顾问制度，聘请安徽安贵律师事务所2名律师作为单位法律顾问，在重大项目审批、合同签订等事项中，征求法律顾问意见，推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是加强依法履职能力建设。结合公务用车管理、公共机构节能管理、办公用房管理工作，加强法治宣传培训，举办法治讲座，提升干部职工法治意识，增强依法履职的能力。三是全面落实《优化营商环境条例》。充分发挥接待服务职能优势，做好来池客商接待服务工作，当好池州“宣传员”，积极主动、周到细致做好各项保障工作，努力为客商提供便捷、高效的贴心服务，为营造和优化营商环境提供保障。

2.扎实抓好普法活动落实。坚持抓好普法工作责任制工作落实，积极组织机关工作人员参加旁听庭审活动；结合市管局工作实际，积极开展 “12·4”国家宪法日等主题系列宣传活动；积极参加市法治办组织开展的各类法治宣传教育活动和法治培训、法律知识大赛等活动；积极组织扶帮人员到联系帮扶村和帮扶社区开展送法律到基层活动；结合公共机构节能宣传周活动，广泛开展《中华人民共和国节约能源法》宣传。

3.扎实抓好法治机关事务建设。在办公场所设置廉政建设、诚信建设、法治建设等宣传栏；利用党员干部教育微信群等形式，广泛开展法律法规知识和政策宣传；广泛开展法治机关事务建设调研，征求全市机关事务系统对法治机关事务建设相关意见；积极参与全省机关事务系统“习近平法治思想主题笔会”，干部职工论文获优秀奖；通过加强法治宣传和法治文化建设，进一步增强了局机关和所属单位干部职工法律法规意识，提高了干部职工依法行政的能力。

4.深入学习宣传贯彻《民法典》。组织干部职工开展《民法典》专题学习，邀请法律顾问开展《民法典》专题讲座，进一步提升干部职工法治观念和法治意识，将《民法典》的立法精神和价值追求运用到推动机关事务工作发展的实践中，系统推进机关事务依法行政、依法履职。

二、存在的问题和原因

（一）思想认识还可以进一步加强。由于机关事务部门不是行政执法部门，在推进法治建设工作过程中，还存在思想认识不够到位，重视程度还不够强的现象，将工作重心放在了加强法治宣传教育和规范内部管理上，对法治建设在推动机关事务工作开展发挥的作用缺乏足够的认识，干部职工运用法治手段推动机关事务工作的水平和能力还有待提高。

（二）法制宣传教育形式有待进一步创新。在《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》推进过程中，还存在普法措施、方法变化不大，法制宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性还不够强的问题。日常仅满足于完成规定动作，普法宣传工作没有深度和氛围。针对机关法制专栏编撰的高质量信息不多，在普法过程中大多也只是“摆个摊，发张单”，没有更加创新的办法、措施和形式，工作成效没有完全体现。

（三）机关事务法治宣传还可以进一步加强。在推动法治建设过程中，围绕机关事务工作开展法治宣传教育还不够多，例如在公共机构节能宣传周中，对《中华人民共和国节约能源法》宣传也仅停留在宣传手册和海报的层面，没有更深层次的进行谋划，宣传还不够生动；在公务用车管理和办公用房管理工作中，对《池州市党政机关公务用车管理实施办法》《池州市党政机关办公用房管理实施办法》配套解读还不够，在政策解读上还需要继续跟进。

三、下一步工作安排

    下一步，市管局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和习近平法治思想，以提高干部职工依法行政、依法履职能力能力为目标，严格落实主体责任，扎实推进法治政府建设工作：一是落实主体责任。加强对机关及所属单位学法普法工作的组织领导，加大法治宣传教育工作力度。扎实抓好党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和法治政府建设工作的主体责任，推动“一岗双责”制度落实，切实将法治政府建设工作持续深入推进。二是抓好教育培训。结合机关事务工作，进一步加强法治政府建设宣传教育培训，增强干部职工法治观念和机关事务法治建设工作专业化水平。三是加强调研见学。对标长三角先进地区机关事务法治建设工作开展情况，补齐自身短板，进一步提升机关事务法治建设工作水平。四是推动工作融合。扎实开展“法治机关事务”建设专题活动，推动法治建设与业务工作相融合，运用法治思维指导机关事务工作开展，进一步提升依法行政、依法履职的能力水平。