池建法函〔2025〕261号

尊敬的包可、何四八、胡雪梅、汪小玲委员：

您提出的《关于进一步推进城市更新工作的建议》收悉，现就办理情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）坚持规划引领。依据市国土空间总体规划，结合城市功能品质活力提升，通过详细规划细化落实城市更新规划要求。一是按照“一年一体检，五年一评估”的原则，已连续五年开展城市体检，在此基础上，编制了《池州市城市更新专项规划(2023-2035年)》，建立城市更新行动项目库和年度计划，将主城区划分为19个更新片区，既注重产城融合示范区的产业功能强化，又聚焦长江路、秋浦路等美丽街区的风貌提升；二是明确重点更新区域，以老池口历史文化街区、老城区和教育园区为试点，推进老旧小区、老旧厂房（仓库）为主要对象的有机更新，逐步改善居住环境，提升公共配套设施，增强基础系统支撑能力与城市安全保障能力；三是创新单元详细规划编制路径，依托自然资源部门数据信息优势，充分利用地形测量、卫星影像、实景三维、变更调查、不动产登记等数据，深入调查各类要素信息；从片区层面研究明确地块开发强度、历史文化保护要求、交通路网结构优化、公共服务设施和市政公用设施布局规模等基础性和约束性要求，合理确定“留、改、拆”的布局安排。

（二）强化项目谋划。我局紧抓落实“两重两新”、中央预算内、专项债券等各类资金申报政策和申报窗口期，积极谋划项目对上争取资金。今年以来，已争取到位各类资金共计13.20亿元，其中：超长期特别国债7.29亿元、政策性专项贷款2.25亿元、专项债券1.41亿元、中央财政补助1.38亿元、中央预算内投资0.70亿元、省级财政补助0.17亿元。

（三）补齐设施短板。一是改善城市通行状况。以“地下促地上”，结合管网修复，完成东湖路升级改造。永明西路下穿工程已建成并通车，开工建设白洋河堤下道路，打通平天湖区域“断头路”。结合道路积水点改造、校园周边安全隐患整治等行动，实施百牙路与九华山大道、翠微路与虎泉路、秋浦路与虎泉路等7个交口，十六中、一中等6所学校周边整治提升，改善了群众出行条件；二是提升供排水处理能力。围绕中央、省环保督察反馈问题整改，全面开展城镇污水管网修复改造、混错接整治等排查整治。新改建污水管网89公里、排水管网34公里，城东污水处理厂二期项目已基本完工，建成排水管网“一张图”智慧管控系统，清溪污水处理厂进水BOD浓度达到100mg/l；江口水厂二期已建成并投入运营，新增日供水能力7.5万吨，有力提升了主城区供水保障能力。

（四）释放空间活力。对老区政府办公楼进行改造升级，目前池州市老区政府地块城市更新及周边建筑改造项目(一期)EPC工程已完成招标，打造集文化体验、品质商业、青年社区、城市客厅于一体的城市共生综合体。启动实施华泰中鑫城及府学广场片区品质提升工程，增加外摆空间,引导年轻人喜爱的业态品牌入驻。盘活利用地下空间、闲置开敞空间等城市“边角地”，改建停车场、口袋公园、运动场等，目前二中及南湖小学地下停车场正在加快建设，三台山公园新建羽毛球场、六中(杏花村大道西侧)空间改建口袋公园等近期开工建设。

（五）聚焦民生实事。一是持续实施老旧小区改造。充分征求群众意愿，统筹实施雨污管网、道路绿化、停车充电、安防照明、外墙脱落等改造内容。深入开展城市更新，2021年以来，城区已完成老旧小区改造167个，改造面积约617.8万平方米，惠及居民59924户，改造后居民满意度达90%以上。结合小区改造，统筹推进“三建协同”、“皖美红色物业建设”，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平；二是实施旧房装修。维修改造公租房小区项目8个，公有房屋项目29个，整治城镇老旧住宅屋面外墙面积32.2万平方米。完成新加装电梯12台，开工更新改造电梯37台，通过改造，让既有建筑焕发新生机，迎来“逆生长”；三是实施便民停车行动，新增公共停车位720个，充分利用城市地下空间，开工建设南湖小学、二中等地下停车场，有效缓解居民“停车难”问题。

（六）筑牢安全防线。一是实施城市生命线安全工程。二期项目建成投入使用，建成城市生命线安全运行监测系统平台，实现对631公里燃气、510公里排水、322公里供水等管网的安全实时监测预警；二是实施城市管网老化更新改造，更新改造燃气管网94公里、供水管网31公里，完成14个小区不通管道燃气改造；三是实施排水防涝能力综合提升，新建排水管网32公里，新增排涝能力40立方米每秒、行泄通道21公里、调蓄能力35万立方米。

二、下一步工作打算

（一）加快完善顶层设计。依据省政府批复的《池州市国土空间总体规划（2021—2035年）》，结合2024年度城市体检结果，进一步修改完善《池州市城市更新专项规划（2023-2035年）》，按照轻重缓急、远近结合原则，动态调整城市更新项目库。

（二）单元化推进城市更新。将中心城区划分为19个更新单元，其中老城区板块划分为14个单元、经开区板块1个单元、高新区板块2个单元、江南集中区板块2个单元，促进整体功能提升，防止碎片化改造；统筹各更新单元存量和增量资源，实施“增存并举”的更新模式，细化制定各更新单元指引图则，采取分层、分类、差别化的更新模式，明确各单元更新资源类别、更新重点项目等。

（三）推进产城融合先行区建设。坚持城市空间布局和功能提升融合，强化建设“山水池州”理念，聚焦功能品质提升，重点实施老池口历史街区更新保护，吸引社会力量参与老池口历史街区更新保护投资、建设、运营，打造“文旅目的地”；东部产业新城聚焦“三区协同、产城融合、功能聚合、生态缝合”的发展战略，实施产城人融合先行区功能品质提升行动，一体化推进新城规划、建设、管理，打造面向未来的宜居、韧性、智慧新城。

衷心感谢您对我市住房和城乡建设工作的关心和支持！

 

办复类别：A类

联系单位：池州市住房和城乡建设局

联系电话：沈俊鹏 0566-2032965

 

池州市住房和城乡建设局   

2025年8月8日