2025年12月4日，我市印发了《池州市人民政府办公室关于印发池州市地方金融突发事件应急预案的通知》（池政办秘﹝2025﹞29号）（以下简称《应急预案》），根据“谁起草、谁解读”的原则，现由市财政局作如下解读：

一、决策背景和依据

为迅速有效处置我市地方金融突发事件，保障我市经济安全，根据市政府有关工作要求，由市财政局牵头对2017年12月印发的《池州市地方金融突发事件应急预案》予以修订。《应急预案》的制定依据主要有《关于印发安徽省地方金融突发事件应急预案的通知》（皖金领〔2016〕5号）。

二、制定意义和总体考虑

制定《应急预案》，对于最大程度地预防我市地方金融突发事件的发生和减少其对经济社会造成的危害和损失，维护金融和 社会稳定具有重要意义。我市聚焦地方金融突发事件应急处置重点工作，按照预防为主、依法管理、分业管理、属地管理、快速反应及分级控制等原则，进一步强化组织协调，明确职能分工。

三、起草过程

一是起草初稿。2025年8月，市财政局按照市政府有关工作要求，开展《应急预案》起草工作。二是征求意见。8月19日，征求各地各有关部门意见，共收到修改意见4条且均予以采纳。8月22日-9月22日，在市政府网站向社会公众征求意见，未收到公众意见建议。三是通过审查。文件已完成公平竞争审查、合法性审查和为基层减负一致性评估。四是审议印发。经11月13日市政府第49次常务会议审议通过，12月4日以市人民政府办公室名义正式印发。

四、工作目标

迅速有效处置我市地方金融突发事件，最大程度地预防地方金融突发事件的发生和减少其对经济社会造成的危害和损失，维护金融和社会稳定，保障我市经济安全。

五、主要内容

《应急预案》分8个章节共26条。

第一章 总则，共4条，明确《应急预案》的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等内容，规范地方金融突发事件应急处置工作。

第二章 分级标准，共3条，明确地方金融突发事件的分级标准，将事件划分为特别重大（Ⅰ 级）、重大（Ⅱ 级）、较大（Ⅲ 级）三个等级，清晰界定各级事件的判定原则。

第三章 组织指挥体系与职责分工，共1条，明确工作组、办公室、成员单位、有关县区政府关于地方金融突发事件的具体防范和处置工作职责，规范协同处置机制。

第四章 预防预警，共2条，规范地方金融机构的日常监测责任、相关部门的信息汇总分析与报送要求，以及预警支持系统的演练维护等要求。

第五章 应急响应，共5条，按分级标准制定 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ 级响应程序及对应的决策、落实措施，规范信息报送的主体、时限和内容，明确应急处置顺序。

第六章 后期处置，共4条，明确被关闭金融机构的善后清理、个人债权兑付补偿、损失评估、处置工作总结、事件调查追责等内容。

第七章 应急保障，共4条，明确应急保障措施，从四个方面构建保障体系。

第八章 附则，共3条，规定各地各单位配套应急预案的制定要求、本预案的解释权归属（市财政局）及实施时间。

六、保障措施

各地各有关部门从通信、技术、安全、人力资源等方面强化保障，确保地方金融突发事件应急处置工作顺利开展，切实维护有关工作人员的人身安全。

 

解读机构：市财政局地方金融监管与风险防控科

咨询电话：0566-2020755