——2026年1月27日在池州市第五届

人民代表大会第五次会议上

池州市发展和改革委员会

各位代表：

受市人民政府委托，现将池州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案提请市五届人大五次会议审查，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真执行市五届人大四次会议决议，以推动高质量发展为主题，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，顺利完成“十四五”收官，全市经济稳中向好，社会大局保持和谐稳定，池州现代化建设迈出坚实步伐。

（一）拼经济稳增长，经济运行顶压前行

主要指标保持稳定增长。优化经济运行分析调度机制，加强过程管理和颗粒化调度，全年地区生产总值增长5.3%，规上工业增加值增长8.3%，外贸进出口总额增长14.7%，基础设施投资增长25.6%，一般公共预算收入增长4.6%、总量突破百亿元，贷款余额增长14.1%、连续26个月居全省第1位。预计城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.6%、5.8%。

惠企政策精准发力。制定促进经济持续健康发展“30条”措施，出台“3+1”产业政策，“免申即享”拓展至1582项，兑现涉企各类奖补资金1.6亿元，减税降费45.5亿元。做深做实金融“五篇大文章”，普惠小微贷款、制造业贷款、科技贷款分别增长15.9%、15.3%、32.5%。推进支持小微企业融资协调工作机制，清单内企业授信率、贷款率达99.0%、97.0%。

市场主体不断壮大。建立“五上”企业培育招引调度机制，新增“五上”企业440家、省级“专精特新”企业72家、“小巨人”企业2家，市场主体总数达18.1万户、增长2.8%，其中，民营经济经营主体占比达96.1%。多层次资本市场加快发展，新增北交所上市在审企业2家、新三板挂牌企业7家。

（二）抓项目促消费，内需潜力不断释放

投资项目有力推进。深入开展有效投资专项行动，实施重大项目“前期工作攻坚年”行动，建立项目专员机制，参加省开工动员项目123个、总投资741.4亿元，开工率98.4%、纳统率96.7%，507个市重点项目全年累计完成投资519.2亿元、投资完成率107.2%。合池高铁、星河动力火箭产业化基地等207个亿元以上项目开工建设，电厂二期、铜冠铜箔年产1.5万吨电子铜箔等27个5亿元以上项目建成投产。建立招商引资“3+4”模式，新引进亿元以上项目412个、引进资金1073.3亿元。

对上争取持续发力。争取中央预算内投资项目32个、资金6.31亿元，超长期特别国债支持“两重”项目13个7.05亿元，支持设备更新项目22个2.5亿元，支持消费品以旧换新资金3.27亿元，新型政策性金融工具项目11个，投放基金12.94亿元、居全省第3位。发行用于项目建设地方政府专项债35.19亿元。

市场消费活力增强。加力扩围消费品以旧换新，开展有奖发票试点、咖啡茶饮面包嘉年华等特色促消费活动300余场，累计发放消费券6406万元，带动消费约39.2亿元，社会消费品零售总额增长3.5%。电商产业集聚发展，新增注册电商企业40余家，全年限上电商企业零售额增长51.8%。新增“皖美消费”新场景7个，居全省第3位。

专栏1 ：2025年重点项目建设情况

（三）促转型提能级，现代化产业体系加快建设

先进制造业加速发展。实施战略性新兴产业集群发展工程，完善半导体、镁铝铜新材料等产业推进机制，能讯8英寸氮化镓射频芯片项目通过国家评估、填补省内空白，“智神星”一号液体运载火箭即将首飞，星移联信卫星载荷、协氢无人机等项目竣工投产，高技术制造业增加值增长22%，半导体、新材料、高端装备制造产业全年产值分别超过300亿元、1000亿元、320亿元。推动新型技术改造，完成规上企业数字化改造200户，新增省先进级智能工厂3个，市经开区入选省制造业数字化转型示范园区。

创新活力持续增强。提前创成省级创新型城市，谋划设立新质生产力促进服务中心，加快建设半导体、金属新材料等8个产业创新研究院，宝镁镁基轻合金产品中试平台获工信部重点培育，新增省级以上创新平台27家、省级企业研发中心21家。加快培育科技型企业，新增高新技术企业37家、科技型中小企业161家。

现代服务业提质升级。完善服务业推进机制，新增规上服务业企业92家。大力发展现代物流，美的电商物流园建成投用，物流资源整合平台、智慧水运供应链平台正式运营，新增国家A级及以上物流企业5家。文化和旅游业加速融合，完成四大片区旅游规划编制，华龙洞入选省级考古遗址公园，矶滩乡、朱备镇纳入省级乡村休闲度假综合功能区建设“三师联创”试点，秋浦河文旅综合体、皖南国际会展城等项目建成运营，新增全国甲级民宿1家，全市游客接待量、旅游总花费分别增长10%、12%。

专栏2 ：2025年新兴产业发展情况

（四）提品质增活力，城乡融合发展步伐加快

城市内涵式发展加快。以产城融合示范区建设、美丽街区建设、存量资产盘活为抓手，推进城市功能品质活力提升，建成投用工人医院一期、平天科创—人才港，加快焕新升级老池口历史文化街区、老区政府、原池州港片区。加速构建综合立体交通网，开工平天湖隧道，有序推进高铁东站、国省干线公路提质等项目建设。改造城镇老旧小区45个，更新各类地下管网165公里，新增口袋公园、街头游园8个。

县域产业集群发展壮大。培优育强4个县域特色产业集群，东至县做强“硝基+聚酯+锂电”精细化工链条，产值达210亿元。石台县大力发展乡村旅游、富硒农产品、特色硒泉三大业态，富硒产品综合产值突破90亿元。青阳县持续拓展镁铝轻合金轻量化应用，引进链上项目20个。

乡村全面振兴扎实推进。稳妥推进二轮土地延包，全年粮食播种面积182.8万亩，粮食总产稳定在68万吨以上。深入实施农业产业化“1+3+6+N”提升行动，新增国家级农业产业强镇1个、国家级科技小院1个，建成长三角供应基地19个，绿色食品全产业链产值达480亿元。加快建设宜居宜业和美乡村，稳步开展全域综合土地整治，建成和美乡村省级中心村76个、省级精品示范村5个。

（五）抓改革促开放，发展动能持续增强

融入国家区域战略取得新成效。深度融入长三角一体化发展，3个平台入选省对接上海“五个中心”重大平台清单，对标学习湖州市转化成果4项、达成专项领域合作协议3项，引进沪苏浙项目267个、引进资金704亿元，占全市比重分别达64.8%、65.5%。沿江城市组群加快联动发展，与芜湖市签订产业合作协议，镁合金仪表盘横梁研发和产业化合作等11项事项落地，启动编制池州安庆拥江发展规划，建立两地文旅专项合作机制。

高水平开放持续扩大。高质量建设安徽自贸区池州联动创新区，池州港与洋山港联动接卸入选省级标志性成果，跨境电商产业园正式运营，皖江江南保税物流中心（B型）进出口额增长148%，富硒水、锂电池实现首次出口，全市新增外贸实绩企业35家，实际利用外商直接投资（FDI）1.2亿元。

重点领域改革稳步推进。进一步创优营商环境，“高效办成一件事”提质扩面，涉企收费目录清单动态调整，“综合查一次”改革企业检查频次减少56%。开展市场准入壁垒清理整治行动，市场准入效能评估居全省第6位。落实民营经济促进法，支持民间资本参与重大项目，民间投资全年增长3.4%、居全省第3位。高质量完成国企改革三年提升行动，市属国企营收增长10.4%，完成1家上市公司并购重组。

（六）抓生态促转化，美丽池州更加彰显

环境质量总体稳定。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全市空气质量综合指数居全省前列，优良天数比例89.6%，6个主要入江支流达到并好于地表水Ⅱ类水平，土壤环境质量保持总体稳定。扎实推进“无废城市”建设，完成“无废细胞”9个。省级以上层面突出生态环境问题整改销号任务完成整改137个、整改完成率达100%。

生态保护修复有力有效。全面实施绿美江淮行动，新增人工造林1.4万亩。完成县域生物多样性本底调查。实施重点河湖生态保护修复，完成升金湖保护区湿地生态修复项目，尧渡河获批建设国家级幸福河湖。全域推进绿色矿山建设，新增省级以上绿色矿山6家、总数达23家。

绿色低碳发展扎实推进。获批省级生态产品价值实现机制试点，深入推进省级“以竹代塑”应用推广试点建设，建成投产竹生物循环产业园3个。编制重点行业产品碳足迹核算报告，新增省级绿色工厂9家。大力推进风电光伏开发利用，100MW墩上光伏、50MW林丰光伏及65MW让塘光伏等项目并网发电，可再生能源发电总装机达262.3万千瓦，非化石能源占能源消耗总量比重预计提升至15%。

（七）惠民生保安全，群众获得感安全感不断增强

民生实事落实落细。全面完成省定30项、市级10项民生实事，民生支出203.4亿元，占财政支出比重达83%。实施促进青年群体就业“四航”工程，举办“2+N”系列招聘活动1305场次，新增城镇就业1.35万人。扎实做好“一老一小”工作，建成28个农村幸福院、5个社区嵌入式养老服务机构，发放育儿补贴8872.5万元，新增托位440个。

社会事业向优提质。优化教育资源布局，组建9个学前教育发展共同体、41个城乡义务教育共同体，新启用1所小学，6所省示范高中结对帮扶薄弱学校。入选首批国家特殊教育改革试验区，池州高级技工学校建成招生，新增省级现代产业学院1个、省级市域产教联合体1个。建成5个专病诊疗中心，新增1个省级重点专科、11个长三角名医工作室。

发展和安全高效统筹。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，事故起数、死亡人数分别下降16.7%、5.3%。常态化机制化开展扫黑除恶斗争，加大涉企违法犯罪打击力度，全市盗窃案件办结率居全省第1位。建立重点领域常态化工作机制，在全省率先实现隐债清零，完成4.2万吨地方储备粮任务。

2025年是“十四五”收官之年。五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主题，艰苦创业、奋勇争先，池州现代化建设迈出坚实步伐。一是综合实力跨上新台阶。地区生产总值突破千亿元大关，由2020年的854.3亿元提升至2025年的1225亿元，“十四五”年均增速6.7%、居全省第2位。人均GDP达9.3万元，居全省第6位、比“十三五”末前移两位。一般公共预算收入突破百亿，年均增长7.8%。二是产业强市激发新动能。战略性新兴产业产值年均增长20%以上，半导体产业入选全省首批先进制造业集群，新材料产业产值规模突破千亿元。新增营收超百亿企业3家、上市公司2家。创成省级创新型城市，专精特新“小巨人”企业达20家。三是改革开放迈出新步伐。实施国家、省级改革试点任务66项，河（湖）长制、综合医改获国务院督查激励，“五免之城”建设经验全省推广。深度融入长三角一体化发展成效显著，高能级开放平台加快建设，外贸进出口总额突破百亿元、是“十三五”末的2.4倍。四是城乡融合呈现新面貌。东部产城融合示范区、天堂湖新区、滨江片区功能品质明显提升，美丽街区建设扎实推进。常住人口城镇化率预计达63%，较“十三五”末提高3.3个百分点。农业产业化“1+3+6+N”行动纵深推进，和美乡村省级中心村覆盖率达82%。五是绿色转型取得新进步。空气质量、水质指数居全省前列，单位GDP能耗下降18%。可再生能源装机发电达262.3万千瓦、较“十三五”末增长402.5%。获批省级生态产品价值实现机制试点、“以竹代塑”应用推广基地试点。六是民生福祉达到新水平。城乡居民收入比降至1.9:1，居全省第4位。滚动实施省市民生工程、民生实事超200项。新增城镇就业7.2万人。高质量创成全国文明城市，实现全国双拥模范城“六连冠”。

总体来看，2025年全市经济发展稳中向好，但受内需拉动不足、预期偏弱等因素影响，地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标增速不及年初预期目标（详见附表），其中地区生产总值增速低于预期目标1.2个百分点。同时，经济社会发展中仍存在一些突出短板，传统产业增长乏力，新兴产业接续不足，企业技术创新能力仍然薄弱，城市功能品质活力亟待提升，资源要素约束偏紧，居民增收压力较大，民生领域短板弱项较多。针对上述问题，我们将采取有力举措，全力加以解决。

二、2026年国民经济和社会发展计划草案和重点工作

2026年是“十五五”开局之年，也是新起点上高质量奋力追赶的起跑之年，做好今年工作具有特殊重要性。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照省委、省政府及市委部署要求，聚焦推动“四个转变”，坚持产业强市、生态立市、人才兴市，坚持项目为王、招商为要、创新为先、民生为大，做优增量、盘活存量、做大总量，更好统筹发展和安全，加快建设经济社会发展全面绿色转型示范区，实现“十五五”良好开局。

2026年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，制造业投资增长5%，规模以上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长3.5%，社会消费品零售总额增长4.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6%，城镇新增就业1.3万人，居民消费价格涨幅2%左右，粮食产量及播种面积、生态环境质量等指标完成省下达目标任务。努力实现全年发展目标，重点做好以下工作。

（一）全力落实扩大内需战略

大力提振市场消费。落实城乡居民增收计划，提升居民消费能力。实施提振消费专项行动，优化实施消费品以旧换新政策，加强商文旅体多业态“票根经济”联动，举办特色促消费活动300场以上，新增2个省级文旅商体展融合发展集聚区。加快发展新型电商、首发经济、夜间经济，培育电商特色产业带5个以上，推动商之都等商圈提档升级，引进首店和主流消费品牌30个，新增限上商贸单位150家以上。开工建设新时代商业综合体、平天湖公园商业等项目，打造区域消费新地标。

深入实施有效投资攻坚。完善项目调度机制，推动投资止跌回稳、制造业投资稳步提升，确保省开工动员项目“三率”完成率保持全省前列。实施市重点项目508个、年度计划完成投资500亿元，加快建设长三角镁基新材料应用基地、华尔泰氨基树脂等23个5亿元以上制造业项目，建成投产东至恒光特胺材料扩建等15个5亿元以上项目。

精准推进项目谋划招引。大力推行“3+4”招商模式，抓实“重点在谈项目、签约未开工项目”清单调度，新引进亿元以上项目500个、引进资金1200亿元以上。聚焦国家所需、池州所能、群众所盼，持续谋划储备一批打基础、利长远的重大项目，加大项目转化力度，全力争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等资金，力争合池高铁、花庙和贡溪水库等项目列入国家资金大盘子。

专栏3：2026年重点项目建设计划

（二）持续巩固壮大实体经济

加大惠企政策支持力度。出台稳就业稳经济等政策措施，落实产业奖补、减税降费等系列政策，强化政策取向一致性评估，统筹提升政策整体效能。推动金融更好服务实体经济，用好科技创新再贷款、转型金融、碳减排支持工具等各类新型金融工具，力争贷款余额增长12%以上。培育壮大“基金丛林”，推进天使、创投、并购等基金群建设。加快推动企业上市进程，新增2家上市公司。

加快打造新兴支柱产业。实施半导体产业倍增计划，全面完善“一图四表”，开工建设氮化镓晶圆制造等产业升级项目，争创省重点实验室。加快新材料应用场景培育和开放，推动镁基新材料研发应用基地项目落地，建成投产镁源动力智能装备等项目，推进乌沙绿色船舶基地、硅碳负极材料等项目建设，半导体、新材料、高端装备制造产业规模分别突破350亿元、1200亿元、400亿元。加快发展商业航天和低空经济产业，全力打造江南航天城、低空经济发展创新区，加快建设“智神星”一号运载火箭、星移联信卫星、沙燕低空产业生产制造和飞行训练基地等项目。前瞻布局具身智能、氢能等未来产业，加大智脑传感器芯片、灵巧手轻量化材料、储氢、制氢等领域项目招引，争创1个省级未来产业先导区。做强开发区产业发展主平台，提升主导产业集聚度，力争创建省级新质生产力示范基地1个。

优化提升传统产业。开展“人工智能+”行动，实施“智改数转网联”，加快推进海螺替代燃料改造、华尔泰二氧化碳综合利用等节能降耗项目，滚动实施亿元以上技改项目152个，新增省先进级智能工厂2个，培育人工智能应用场景2个、制造业数字化转型服务商3个。综合整治重点行业“内卷式”竞争，推动钢铁、水泥等行业提质升级。

做优做强现代服务业。深入实施现代服务业十大攻坚行动，引育服务制造型标杆企业，新增规上服务业企业80家以上。推动物流降本增效，推进马衙—江口多式联运项目落地，加快平天湖综合智慧物流园、京东云仓等项目建设，全社会物流总费用占GDP比重下降0.3个百分点。大力发展现代会展赛事，打造环九华山户外运动目的地，举办区域品牌展会15场以上、省级以上赛事活动30场。积极创建全域旅游先行区，深入推进乡村休闲度假综合功能区建设“三师联创”试点，推动秋浦拾光等86个重点休闲度假康养项目落地，加大高品质景区开发，力争创成5A级、4A级景区各1个。

（三）全面提升创新体系效能

打造高能级创新平台。加快平天湖科创湾和新质生产力促进服务中心建设，实质化运行“一县区（园区）一研究院”。加大科技成果转化力度，联合高校院所共建专业化中试基地，推动高新区孵化器创建国家级孵化器，支持贵池、东至争创省科技创新示范县（区）。

强化企业创新主体地位。滚动编制产业关键核心技术（产品）攻关清单，支持龙头企业牵头组建创新联合体，开展关键核心技术攻关，申报省科技攻坚计划项目。落实研发费用加计扣除等政策。建强企业创新平台，新增省级企业创新平台10家以上。梯次培育科技企业，新增科技型中小企业50家、高新技术企业30家。加大新技术新产品新场景应用示范，培育“三首”产品10个以上、工业精品4个以上、标志性产品1个。

一体推进教育科技人才发展。实施一体推进教育科技人才发展行动，加快打造与主导产业相匹配的专业集群。支持池州学院申报硕士点、池州职业技术学院和安徽卫生健康职业学院省级“双高计划”建设。深入实施“万马奔池”人才计划，引进高层次科技人才团队30个。健全职业技能培训体系，开展职业技能培训1.33万人次，新增技能人才8000人。

（四）着力深化改革扩大开放

扎实推进重点领域改革。持续深化“五免之城”建设，推动“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，常态化清理妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施，开展市场准入效能评估。优化国企战略布局，更大力度推动产业升级与城市提质，力争融资规模超100亿元。加力落实民营经济促进法及省实施办法，切实保护民营企业和民营企业家合法权益。争创全国社会信用体系建设示范区。

深度融入多重国家区域战略。健全覆盖县区园区对标学习沪苏浙工作机制，加快学习成果向政策、项目和工作机制转化。主动对接上海“五个中心”建设，依托松江科创飞地精准链接上海资源，推进先进材料联合研发中心、有色金属期货交割仓库建设。深化与芜湖在新能源汽车整零协同、绿色船舶制造等领域对接合作。高质量编制池州安庆拥江发展规划，谋划推进皖鄂赣融合发展示范区建设。

扩大高水平对外开放。持续推动“徽动全球”出海行动，组织企业“抱团出海”参加国际性会展50场次以上，新增外贸实绩企业40家以上，进出口总额增长7%。加快安粮集团农产品加工产业园、现代纺织产业园等项目建设，推动传统出口向高端化、品牌化转型。加快发展“跨境电商+产业带”模式，优化提升开发区跨境电商产业园服务功能。提升池州中韩国际产业园、皖江江南保税物流中心（B型）运营质效，引进优质外资项目5个以上。

（五）统筹推动城乡融合发展

持续提升城市功能品质活力。创新城市运营模式，提升城市规划建设运营水平。盘活长江国际广场等闲置商业楼宇，新增实体总部经济企业1家。加力推进城市更新，开街运营老池口一期、“贵池1955”街区，新建改造燃气、供排水管网100公里，改造提升绿地面积20万平方米以上，推进长江公铁大桥、高铁东站等74个产城融合示范区重点项目建设。持续提升内畅外联通达能力，加快建设合池高铁、东鄱高速、宁枞高速池州段等项目。        

深入实施新型城镇化。加快以县城为重要载体的城镇化建设，持续提升县城基础设施和公共服务水平，推动重点城镇和特色城镇建设。分类推进县域产业集群精细、错位发展，做大4个省级县域特色产业集群，全力培育贵池区船舶海工装备、青阳镁铝合金等县区产业集群，力争县域特色产业集群营收增长10%以上。

大力推进乡村全面振兴。持续深化农业产业化“1+3+6+N”提升行动，擦亮“池出好味”区域公共品牌，推进大渡口绿色食品产业园、九华黄精产业园建设，新增国家级龙头企业1家、10亿元龙头企业2家，绿色食品产值达到510亿元。建成8个省级精品示范村、43个省级中心村，改造提升农村厕所5000户，新建、改建农村公路62公里，持续提升村级寄递物流综合服务站覆盖率。

专栏4：2026年城市功能品质活力提升工作计划

（六）全面推动绿色转型

加快绿色低碳发展。严把“两高”项目准入关口，初步建立碳排放双控制度，积极参与碳汇交易。实施用能和碳排放预算管理，推动钢铁、水泥、化工等重点行业“一企一策”节能降碳改造，新增省级绿色工厂5家以上、“无废工厂”3家。加快打造绿色储能基地，建成池州二变、官港等5个风电光伏、2座电网侧新型储能电站等项目，全年新增可再生能源发电装机50万千瓦以上，非化石能源占能源消耗总量比重提升至18%。

巩固提升环境质量。开展涉气工业企业污染专项治理，加快重点企业超低排放改造，推动空气质量持续向好。加强重点河湖断面水质管控，地表水国省控断面水质优良率保持100%，县级以上饮用水水源地水质达标率100%，常态化治理黑臭水体，农村黑臭水体动态清零。开展垃圾分类处理，实施生活垃圾填埋场综合治理项目，加快建设省级“无废城市”。

加强生态保护修复。实施提质增美国土绿化行动，新增5个彩色健康森林片（带），推行林长制改革2.0版。加强生物多样性保护，开展升金湖候鸟栖息地保护修复，实施好长江十年禁渔。持续推进绿色矿山全域提升，矿山总数压减至100家以内。

（七）切实保障和改善民生

加快补齐民生短板。开展民生实事项目票决制，健全“两表一员”工作机制。实施医疗卫生强基工程，推进县域紧密型医共体共享中心、医共体中医药教研基地等12个项目建设。推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展，新增普惠托位100个。加快市颐养中心、市康养社区建设，新增社区嵌入式养老服务机构3家，争创国家养老试点城市。鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房，有序推动“好房子”建设。

促进高质量充分就业。完善就业支持体系，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，持续打造“三公里”就业圈，健全市县区公共实训网络，建成池州市公共实训基地，推进“一云一主五驿站”零工市场建设，新增城镇就业1.3万人以上。完善创业孵化载体功能，高水平举办创业池州系列大赛，全年发放创业贴息贷款2.5亿元。

守牢安全发展底线。持续落实重点领域常态化工作机制，切实保障粮食和能源安全，坚决防止新增隐性债务，防范金融风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。深化治本攻坚三年行动，开展危险化学品、非煤矿山、消防等重点行业领域专项整治，事故起数和死亡人数实现“双下降”。

各位代表！做好2026年国民经济和社会发展各项工作任务艰巨、意义重大。我们将认真贯彻市委、市政府决策部署，自觉接受市人大的监督指导，虚心听取市政协的意见建议，全面落实本次会议通过的各项决议，奋力谱写中国式现代化池州篇章，为全面推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴作出更大贡献。

附表

2025年国民经济和社会发展计划完成情况与

2026年计划草案