访谈日期：2019年08月21日 15:24
访谈嘉宾：市民政局党组成员、副局长陆敏慧
直播地点：池州新闻综合广播直播间
主办单位：市政府网站/池州新闻综合广播
【主持人】时间过得真快，短短一个小时的访谈时间就要结束了，再次感谢陆局长的耐心解答。
【陆局长】非常感谢各位网友对民政工作的关注关心和支持，网友的意见和建议我局将认真研究，并在今后的工作中，充分吸纳。今天由于时间有限，还有许多网友提出的问题来不及答复，回去后，我们将认真梳理，并在政府网站进行回复。同时也欢迎广大网友通过我局网站及市政府门户网站互动栏目给我们留言，我们将认真办理答复。
最后我们也在这里恭祝广大网友身体健康，阖家幸福！
谢谢大家，再见！
提问 13、【乐***】 (10:45:42)
领导好，我想问下，达到什么样的条件才能申请五保？去哪里怎样申请呢？
【市民政局党组成员、副局长陆敏慧】 (15:20:22)
具有我市户口的老年人、残疾人，无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的，享受特困供养待遇。
申请程序：
（1）个人申请。由本人向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。申请材料主要包括本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，承诺所提供信息真实、完整的承诺书，残疾人还应当提供第二代《中华人民共和国残疾证》。申请人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。
（2）乡镇人民政府（街道办事处）审核。通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭状况、财产状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，在20 个工作日内提出审核意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。
（3）县级民政部门审批。县级人民政府民政部门应当全面审查乡镇人民政府、街道办事处上报的申请材料、调查材料和审核意见，并按照不低于50%的比例随机抽查核实，于20个工作日内作出审批决定。对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。
提问 12、【沧***】 (10:43:04)
我跟我丈夫是都是贵池户口，在外地工作，现在想申请离婚，请问是在池州办理还是在外地？
【市民政局党组成员、副局长陆敏慧】 (15:20:03)
你好，请在户籍所在地办理。
提问 11、【烟***】 (10:40:54)
领导，我想咨询一下，办理福利彩票营业网点的业务是不是民政局的，如何申请办理？
提问 10、【C***】 (10:39:09)
您好，我想问一下，留守儿童能不能申请到资金补贴
【市民政局党组成员、副局长陆敏慧】 (15:19:06)
对于留守儿童没有单独的资金补贴项目，如果是家庭困难，符合低保政策，可以享受低保救助。
提问 9、【不***】 (10:34:36)
领导好，请问一下民政局对残疾人有没有补贴。我的父亲腿部有残疾，能否申请到补贴？
【市民政局党组成员、副局长陆敏慧】 (11:00:43)
（1）困难残疾人生活补贴范围。指具有池州市户籍的最低生活保障对象、建档立卡贫困户中，持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上（含四级）的残疾人。有条件的地方可将低收入救助对象、因病支出型贫困家庭中的困难残疾人纳入保障范围。
（2）重度残疾人护理补贴范围。指具有池州市户籍，持
有《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级被评定为一级、
二级且需要长期照护的重度残疾人。
提问 8、【农***】 (10:29:54)
领导您好，我是石台县人，以前在浙江办过养老院，现在准备回池州办养老机构，问一下我们池州办养老机构，有哪些优惠政策？
【市民政局党组成员、副局长陆敏慧】 (11:03:51)
我市鼓励和支持社会力量兴办养老机构，具体优惠政策：一是养老机构提供的养老服务收入免征营业税；免收建设养老机构的征地管理费;对社会福利机构用地免征耕地占用税。二是养老机构用水、用电、用气（管道燃气）、取暖费用按居民收费标准执行;免收电表、水表接入费。三是对床位数达到50 张（含）以上的市、区社会办养老服务机构，每张床位给予1万元一次性财政补助，并根据实际入住人数，每年给予每人每月200 元的运营补贴。
提问 7、【步***】 (10:24:46)
您好，我想请问一下怎么申请临时救助？
【市民政局党组成员、副局长陆敏慧】 (10:59:32)
（1）申请临时救助的对象，以家庭为单位，由户主或受委托的家庭成员向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，外来务工人员向居住地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，或委托村（居）委会代理提交申请。
（2）乡镇人民政府、街道办事处自受理申请之日起2个工作日内组成调查组，开展入户调查，调查申请人家庭经济状况、造成困难的事件情况、困难程度等。
（3）经调查符合救助条件的家庭，由乡镇人民政府、街道办事处在其所在村（居）委会和居住地公示2天，公示内容包括救助对象、申请原因、调查结论、救助金额。公示结果无异议的，及时报县级民政部门审批。县级民政部门要对乡镇人民政府、街道办事处申报的临时救助材料进行抽查，确保申报材料的真实性。对符合救助条件、申请材料齐全的，审核审批工作应在2个工作日内办结，并反馈给乡镇人民政府、街道办事处，同时通知同级财政部门。紧急情况下，乡镇人民政府、街道办事处可根据县级民政部门授权先行救助，后补齐手续。对不符合条件的，及时通知申请人，并说明理由。
提问 6、【雪***】 (10:21:06)
您好，我以前在合肥从事家政工作，现在想在家门口的敬老院从事护理工作，请问护理员待遇如何？
【市民政局党组成员、副局长陆敏慧】 (00:00:00)
（一）养老护理人员在养老护理岗位满 4 年但未满 10 年的， 给予一次性入职奖补 3000 元；
（二）养老护理人员在养老护理岗位满 10 年且未获得前款入职奖补的，给予一次性入职奖补 12000 元； 已获得前款第（一）项入职奖补的申请人，在申请前款第（二） 项时，按照 9000 元的补差标准给予一次性奖补。
提问 5、【自***】 (10:17:22)
领导您好，我想咨询一下成立社会团体，需要哪些条件？
【市民政局党组成员、副局长陆敏慧】 (10:58:43)
（1）有50人以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个（国家机关和具有行政管理职能的事业单位不能作为社会团体单位会员）；
（2）有规范的名称和相应的组织机构；
（3）有固定的住所；
（4）有合法的资产和经费来源，有3万元以上活动资金；
（5）有独立承担民事责任的能力。
提问 4、【山***】 (10:11:41)
请问一下，我是乌沙人，民政局对困难儿童有没有专门的钱补贴？
【市民政局党组成员、副局长陆敏慧】 (15:18:37)
请问你咨询的困难儿童，具体情况是哪种？如果是失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人或者父母因重大困难无法履行抚养和监护责任的儿童，包括：父母一方患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳动能力，另一方死亡、失踪或弃养、患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残、完全丧失劳动能力的家庭中，未满18周岁的未成年人， 父母失踪或者弃养两年以上，查找联系不到父母信息的未满18周岁的未成年人，未满18周岁的感染艾滋病病毒未成年人，可以纳入孤儿基本生活保障。 如果是家庭困难，符合低保政策，可以享受低保救助。
提问 3、【二***】 (10:10:33)
您好！我有个朋友想收养一个孩子，请问需要满足哪些条件才能收养？
【市民政局党组成员、副局长陆敏慧】 (10:56:15)
（1）无子女。是指收养人既没有亲生子女，也没有养子女和形成实际抚养关系的继子女（如继父母收养继子女、华侨收养三代以内同辈旁系血亲的子女，收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童不受此限制）；
（2）有抚养教育被收养人的能力。是指应该具有完全民事行为能力，在身体上、智力上、经济上、道德品质和教育子女等方面有能力抚养和教育被收养人，能够履行父母对子女应尽的义务，有利于对被收养的未成年人抚养和健康成长（继父母收养继子女不受此限制）；
（3）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病。主要是指精神病、传染病、重度残疾和重大疾病等。对患精神病在发病期间内的或者对患传染病在传染期内的，收养人应当暂缓收养（继父母收养继子女不受此限制）；
（4）年满三十周岁。是对收养人最低年龄的规定。（继父母收养继子女不受此限制）。无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上（收养三代以内同辈旁系血亲的子女不受此限制）。
提问 2、【鹏***】 (10:05:57)
领导您好，我想问下，外地户籍在池州办理结婚证，是否可以？需要哪些材料？
【市民政局党组成员、副局长陆敏慧】 (15:18:18)
一方当事人常住户口所在地在池州就可以在池州申请办理结婚登记。所需材料：
（1）当事人提交本人有效户口薄（户口簿上的姓名、性别、出生日期、公民身份证号码应当与居民身份证一致，不一致的，当事人应当先到有关部门更正）或出具户籍管理机构加盖印章的户籍证明；
（2）当事人提交本人有效的居民身份证或有效的临时身份证，现役军人还应提交现役军人证件和部队团以上单位政治机关出具的《婚姻登记证明》；
（3）提交当事人双方近期半身免冠2寸红底彩色合影照片3张。
提问 1、【小***】 (10:04:41)
您好！我家想申请低保，请问需要准备哪些材料？
【市民政局党组成员、副局长陆敏慧】 (10:18:18)
户籍证明、身份证明、婚姻状况证明、疾病证明、残疾证明、房产证明、房屋租赁协议、土地（山林、渔场）承包经营证明、就业收入证明；失业人员应当提供户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）以上人力资源社会保障机构出具的就业失业登记证、培训和推荐就业记录材料；民政部门认为其他需要提供的有关材料。
【主持人】各位网友，各位听众，大家好！欢迎大家关注池州市人民政府网站《在线访谈》栏目，本栏目将在市政府网站和池州新闻综合广播同步直播。您可以通过以下方式参与到我们的节目中：
1.网友参与方式：《在线访谈》开始后，提问通道打开，点击市政府网站首页的漂浮广告，进入《在线访谈》页面，页面最下方有几个文本框，在“您的姓名”一栏中，填写网名（可随意填写），在“您想说的话”一栏中输入您想要提出的问题，输入验证码之后，点击下方“提交”即可；
2.拨打直播间热线：0566——2317981、2317924、2317925；
3.微信：在微信订阅号一栏搜索“池州新锐981”关注我们，即可留言。
【主持人】今天来到我们在线访谈直播间的是市民政局党组成员、副局长陆敏慧女士，她将与广大网友进行在线交流，释疑解惑，听取大家的意见和建议。下面我们请陆局长向各位网友问好！
【陆局长】主持人好！各位网友好！很高兴通过市政府网站在线访谈栏目与各位网友在线交流。首先，我代表全市民政系统广大干部职工，向关心和支持我市民政事业发展的社会各界朋友、广大网民、市民表示衷心地感谢！向为我们提供这次听取市民意见活动机会的池州政府网表示衷心地感谢！今天我们交流的主题是“健全完善社会救助体系，切实保障困难群体基本权益”。希望各位网友围绕这一主题，多提宝贵意见和建议。
【主持人】谢谢陆局长！近几年，我们目睹了池州经济快速发展的同时，也看到民政事业取得的辉煌成就，民生保障不断完善，社会管理逐步创新，公共服务扎实推进。下面请陆局长介绍一下有关情况。
【陆局长】好的。我局是市政府重要组成部门，这次机构改革调整后，市民政局双拥、退役军人优抚安置职责划入市退役军人事务局；老龄工作委员会职责划入市卫生健康委员会；救灾物资收储、轮换和日常管理职责划入市发改委；救灾职责划入市应急管理局。调整后，市民政局主要履行“三最一专”职能，即最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理。最底线的民生保障，包括城乡低保、临时救助、特困人员供养、孤儿救助、城市流浪乞讨人员的救助和养老、慈善、福彩等工作；最基本的社会服务，包括区划地名、婚姻收养登记、殡葬改革等工作；最基础的社会治理，包括基层政权、社区建设等工作；专项行政管理，包括社会组织登记管理和日常的人事、财务、统计等工作。近年来，在市委、市政府的领导下，在社会各界的关心支持和帮助下，我们坚持“民政为民、民政爱民”的工作宗旨，突出重点，统筹兼顾。社会救助体系基本建立健全，基层民主政治建设深入推进，专项社会事务管理更加规范，民政基层基础得到夯实。在保障民生、发展民主、服务社会等方面取得了积极进展，为构建幸福池州作出了应有的贡献。目前，我市实现了低保城乡统筹县区全覆盖，低保标准和特困人员供养标准均得到了调整提高。全市享受农村低保的有47274人，发放低保资金9867万元；城市低保的有8788人，发放资金2643万元；特困人员供养对象9778人，发放资金3403万元；临时救助852人次，发放资金476万元；孤儿保障403人，发放资金285万元；困难残疾人生活补贴19530人；重度残疾人护理补贴17543人。
【主持人】 已经有网友开始提问了，请陆局长作答，也请各位网友听众继续踊跃提问。
市民政局是市政府重要组成部门，这次机构改革调整后，市民政局双拥、退役军人优抚安置职责划入市退役军人事务局；老龄工作委员会职责划入市卫生健康委员会；救灾物资收储、轮换和日常管理职责划入市发改委；救灾职责划入市应急管理局。调整后，市民政局主要履行“三最一专”职能，即最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理。最底线的民生保障，包括城乡低保、临时救助、特困人员供养、孤儿救助、城市流浪乞讨人员的救助和养老、慈善、福彩等工作；最基本的社会服务，包括区划地名、婚姻收养登记、殡葬改革等工作；最基础的社会治理，包括基层政权、社区建设等工作；专项行政管理，包括社会组织登记管理和日常的人事、财务、统计等工作。
非访谈时间，请于正式访谈时间内发言。
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